延安所属有三厅，榆林同知曰中厅，神木同知曰东厅，靖边同知曰西厅。神木有知县，榆林、靖边皆以武弁主之。榆林地甚辽阔，不知当日何以不设县，而设卫西延捕盗。同知杨宗泽，福建南安人也，己卯举人，丙戌进士，向在外舅大司寇苕山胡公门下，为余言榆林宜改卫为县，靖边亦宜改所为县。

　　今榆林辖十堡，无文官主之，而一切皆决于守备、千总，鱼肉小民，枉法受赇，严刑以逞，去延安府七八百里，虽有冤抑，不得上达，太守亦不得过而问焉。若改设文吏，虽至贪之县官亦胜于武夫，况太守可以持其短长，有所禀畏。应设知县一员，典史一员，兹地有驿丞五，每驿仅马五疋，裁五驿丞可以不增俸工，穷边寒苦，县官无以养廉，有税课司，每年羡余三百余金，并裁税课司，而归之于榆林县，县官足以自给，榆林百姓始见天日矣。靖边所亦然。

　　余欲言之胡方伯，适奉改卫归县之上谕，杨宗泽再三为余言，余虽未至其地，心窃以为然。岂有数百里之民命而系之武夫者？但不设县而设卫，前人必自有说。万一言之，方伯俯从鄙言，转达大吏，行之而竟不便于民，其事既定，势难再为更张，殃民之咎以余一身承之犹可也。而波及守兹土者受世世之骂名，非多言之害乎？姑记于此，然往来于怀而不能释也。

　　五月十一日。

　　今甘州、凉州、西宁、宁夏以年大将军条奏，设四府、一州、十四县，而榆林诸卫如故。

　　十一月朔日。